Volta erreicht 100 Millionen zurückgegebene Verpackungen

Das Recyclingsystem „Volta“ hat die Marke von 100 Millionen zurückgegebenen Verpackungen erreicht, teilte die Verwaltungsstelle des Pfand- und Rückerstattungssystems (SDR) am Dienstag mit. Während zugleich Kritik wegen mangelnder Strassenreinheit laut wird – ausgelöst durch Personen, die fremde Verpackungen sammeln –, betont SDR Portugal, dass sich diese Probleme abfedern liessen und mit der Zeit zurückgingen, wie es auch in anderen Ländern zu beobachten gewesen sei.

Seit der Einführung am 10. April verzeichnet Volta in etwas mehr als drei Monaten „eine wachsende Beteiligung“ und kommt bereits auf eine selektive Sammelquote von 38%. Damit liegt das System sehr nahe an der Zielmarke von 40%, die bis zum Ende dieses Jahres erreicht werden soll. Bis 2029 ist ein Anteil von 90% vorgesehen.

Nach Darstellung der Verwaltungsstelle steht das System für „eine grosse kulturelle und verhaltensbezogene Veränderung“ und die hohe Geschwindigkeit der Teilnahme erfordere eine kontinuierliche Auswertung sowie fortlaufende Anpassungen. Man räumt ein, dass es „Herausforderungen gibt, die der anfänglichen Einführungsphase innewohnen“, verweist jedoch unter Berufung auf internationale Analysen darauf, dass Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Problemen der städtischen Sauberkeit „tendenziell abnehmen, sobald die Systeme reifen und sich die Gewohnheiten der Bürgerinnen und Bürger festigen“.

Phänomen betrifft Grossstädte in touristischen Bereichen

Die gleiche Analyse kommt zu dem Ergebnis, dass die durch das Sammeln von Verpackungen aus Abfallbehältern verursachte mangelnde Sauberkeit vor allem Grossstädte betrifft und insbesondere in grossen historischen Zentren sowie in touristischen Zonen ins Gewicht fällt.

Ungeachtet dessen versichert SDR Portugal, man halte „eine dauerhafte Abstimmung mit öffentlichen Behörden, Gemeinden und Wirtschaftsakteuren“ aufrecht. Zugleich werde das Netz schrittweise ausgebaut, die Kommunikation verstärkt – auch gegenüber allen Bürgerinnen und Bürgern sowie Verbraucherinnen und Verbrauchern – und die operative Effizienz verbessert.

Die für Volta zuständige Stelle führt aus, dass „Aufklärung, proaktive Koordination, kollaboratives Arbeiten, gemeinsame Anstrengungen und die Ausrichtung auf die Erfüllung eines nationalen Ziels“ dazu beitragen würden, „punktuelle Engpässe“ zu verringern und „Vorteile bei Sammlung und Wiederverwertung“ zu erzielen.

Europäische Länder hatten dasselbe Problem

Das Phänomen einer nachlassenden urbanen Sauberkeit im Zusammenhang mit dem Start von Volta ist laut SDR Portugal nicht neu. Der von SDR Portugal veröffentlichte internationale Überblick hält fest, dass „Deutschland, die Niederlande, Lettland, Malta und in jüngerer Zeit Irland ähnliche Situationen verzeichneten“.

Als Reaktion seien „die Rückgabeinfrastruktur ausgebaut, der öffentliche Raum angepasst, Bürgerinnen und Bürger sensibilisiert und die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsstellen, Gemeinden und den übrigen zuständigen Behörden“ verstärkt worden, ohne dass dadurch die Fortführung des Systems infrage gestellt worden sei, so die Verwaltungsstelle.

In mehreren dieser Länder sei zudem festgestellt worden, dass solche Erscheinungen „zurückgingen, als die Systeme reiften, das Sammelnetz erweitert wurde und die Zahl der Verpackungen zunahm, die von den Verbraucherinnen und Verbrauchern direkt an den vorgesehenen Rückgabestellen abgegeben wurden“. Die internationalen Beispiele „zeigen somit, dass diese Herausforderungen typisch für die anfängliche Einführungsphase sind und tendenziell verschwinden, sobald sich das System konsolidiert und sich die Gewohnheiten der Bürgerinnen und Bürger weiterentwickeln“, erläutert SDR Portugal.

Wer profitiert, wenn eine Verpackung nicht zurückgegeben wird?

Zu den meistdiskutierten Punkten nach Einführung des neuen Systems gehört die Frage nach einem angeblichen Gewinn der beteiligten Stellen – insbesondere dann, wenn der Grossteil der Verpackungen noch nicht in den Volta-Automaten landet. SDR Portugal stellt hierzu klar, dass in solchen Fällen „der entsprechende Pfandbetrag keinen Gewinn für irgendeine Stelle darstellt und auch keine Einnahme für den Staat ist“.

Ebenso gilt: Wird der bei der Rückgabe ausgestellte Gutschein innerhalb eines Jahres nicht genutzt, um den Pfandwert auszahlen zu lassen, bleibt dieser Betrag in der Bilanz von SDR Portugal. Erst nach Ablauf dieses Zeitraums werde er wieder investiert – „in den Betrieb des Systems, in die Instandhaltung und den Ausbau der Infrastruktur, in technologische Innovation, in Kommunikations- und Sensibilisierungsmassnahmen sowie in die kontinuierliche Verbesserung des Sammel- und Recyclingnetzes“, versichert die Verwaltungsstelle.